十羊九牧
十羊九牧意思
十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
出处：唐・魏征《隋书・杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
用法：复句式；作定语、补语；含贬义。
例子：清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”
故事： 北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果。
十羊九牧的详细解释
【释义】
十只羊，有九个牧人。比喻民少官多。《隋书・卷四十六・杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领，……所谓民少官多，十羊九牧。”《明史・卷一六四・刘炜传》：“其地已有尚书薛希琏，少卿张固镇抚，又有侍郎邹干，都御史王竑振济，而复益之以翼，所谓十羊九牧。”亦可喻政令不一，无所适从。《新唐书・卷一三二・刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”《唐・刘知几・史通・卷二十・忤时》：“扬令公则云必须直词，宗尚书则云宜多隐恶，十羊九牧，其令难行。”
十羊九牧的翻译
- overstaffed（ be ununiformly ordered）
十羊九牧的造句
1，“十羊九牧”现象十分严重。
2，因为在十羊九牧的现实条件下，分散的、产权不明晰的农民根本无力保护自己的利益。
3，他说,过去,我们常用“十羊九牧”来形容财政供养人员过多的现象。
4，开始时养得起还好说，到最后弄到“十羊九牧”，老百姓受不了了，就得拿起扁担造反了。
5，‘十羊九牧’的结局会是什么样子?
6，具僚已众，资费日多;吏卒增培，租调岁减;民少官多，十羊九牧。
7，军事在世界上占有重要地位以外,在官员数量上也是多如牛毛,形成“十羊九牧”的冗官现象。
8，由于“十羊九牧”，官多为患，如今，在一些地方地，“官”的文化修养、知识水平、思想道德素质还不如一般百姓，无德无才的“官”并不少见。
9，现在机构越精简越庞大，人浮于事，“官多兵少”、“十羊九牧”现象十分严重。
10，荀子有言,"士大夫众则国贫",我们现在的官员体制,虽不能算"十羊九牧",但也相去不远。
